一、充分認(rèn)識做好《條例》宣貫工作的重要意義
當(dāng)前，國內(nèi)外動物疫病防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)生重大動物和重要人獸共患病疫情的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全面臨較大挑戰(zhàn)。此次新修訂的《條例》，嚴(yán)格對標(biāo)新版《動物防疫法》的各項(xiàng)要求，充分考慮上海三農(nóng)實(shí)際和都市特點(diǎn)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，積極推動法規(guī)細(xì)化和制度創(chuàng)設(shè)，對進(jìn)一步健全動物防疫體系，提升動物疫病和人獸共患病防控能力，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品供給安全和公共衛(wèi)生安全具有積極作用，標(biāo)志著上海市動物疫病依法防控工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
上海市各級動物防疫主管部門和相關(guān)單位要充分認(rèn)識做好《條例》宣貫對當(dāng)前和今后一段時(shí)期做好動物防疫工作，推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾身體健康的重要性；要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，深入領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)《條例》的各項(xiàng)措施，切實(shí)履行好動物防疫法定職責(zé)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展動物防疫工作的能力。
二、準(zhǔn)確把握《條例》宣貫的重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)地方立法更具針對性、適用性、可操作性的要求，《條例》對國家已有規(guī)定不作重復(fù)，注重在細(xì)措施、補(bǔ)短板、堵漏洞上下功夫，共37條。上海市各級動物防疫主管部門和相關(guān)單位在宣貫過程中，做好本《條例》與《動物防疫法》及相關(guān)配套法規(guī)的融會貫通，重點(diǎn)把握五個(gè)方面內(nèi)容。
一是進(jìn)一步健全動物防疫體系。各級動物防疫主管部門和相關(guān)單位要完善動物防疫機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員,實(shí)行定責(zé)定崗定人，確保責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管，確保動物防疫工作縱向到底、橫向到邊，全市“一盤棋”。
二是進(jìn)一步夯實(shí)三方責(zé)任。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)動物防疫政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任并夯實(shí)企業(yè)（個(gè)人）主體責(zé)任，確保《條例》得到全面貫徹實(shí)施，確保動物防疫各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市動物管理。要加強(qiáng)對寵物診療機(jī)構(gòu)和室內(nèi)動物展示及互動體驗(yàn)場館的監(jiān)管，做好狂犬病免疫點(diǎn)布局，鼓勵開展飼養(yǎng)貓狂犬病免疫，細(xì)化優(yōu)化流浪犬貓防疫管理措施，構(gòu)建人與動物和諧相處的關(guān)系。
四是進(jìn)一步落實(shí)動物防疫綜合措施。嚴(yán)格落實(shí)重大動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和動物疫病監(jiān)測計(jì)劃，科學(xué)開展動物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估，構(gòu)建有效的重大動物疫病免疫屏障和預(yù)警體系；積極開展動物疫病凈化、無疫小區(qū)建設(shè)、人獸共患病防控，從源頭保障公共衛(wèi)生安全；依法開展動物、動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、無害化處理，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；抓好動物疫情報(bào)告、物資儲備和應(yīng)急處置，及時(shí)控制和撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。
五是進(jìn)一步做好監(jiān)督執(zhí)法工作。要嚴(yán)格按照《條例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，開展學(xué)法、普法、執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，不斷提升依法履職能力，切實(shí)維護(hù)《條例》的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
